新加坡财政部如何通过财政手段创造更好的新加坡?
新加坡财政部(MOF)是新加坡政府的核心机构,负责管理国家的财政政策和经济结构。其使命是通过财政手段创造更好的新加坡,涵盖从预算编制到国际合作的广泛领域。本文将详细探讨MOF的使命、角色和功能,确保信息及时且适合中国读者阅读。
使命声明
根据官方信息,MOF的使命是“通过财政手段创造更好的新加坡”。这一使命反映了MOF通过有效的财政管理和政策制定,致力于提升国家经济稳定和社会福祉。
角色与功能详解
MOF的角色和功能可以分为以下几个主要方面:
财政政策
- 定义与目标: 财政政策旨在确保宏观经济稳定、经济增长和社会公平。MOF通过平衡预算和未来投资实现这一目标。
- 预算编制: MOF负责每年编制国家预算,2025财年的预算于2025年2月18日由财政部长黄循财在议会提交。
- 支出重点: 重点包括公共产品、基础设施、教育和安全。社会支出从2014财年的272亿新加坡元增加到2024财年的预计561亿新加坡元,占年度支出的约50%。
- 长期规划: 优先考虑健康、老年护理、早期教育、技能发展、退休保障、城市更新、绿色转型和经济竞争力。
以下是2025财年财政状况的详细数据:
| 类别 | 2024财年修订(十亿新元) | 2025财年估计(十亿新元) | 变化(十亿新元) | 变化百分比 |
|---|---|---|---|---|
| 运营收入 | 116.62 | 122.78 | 6.16 | 5.3 |
| 总支出 | 112.91 | 123.79 | 10.88 | 9.6 |
| 初级盈余/赤字 | 3.71 | (1.01) | - | - |
| 净投资回报贡献 | 24.02 | 27.14 | 3.11 | 12.9 |
税收政策
- 角色: MOF通过多元化的税收结构可持续地资助政府支出,同时促进高质量增长。
- 税收类型: 包括直接税(如公司和个人所得税、财产税)和间接税(如海关税、消费税)。
- 社会目标: 通过累进税制和转移支付,确保低收入和中等收入群体受益更多。例如,Workfare和Silver Support计划支持低工资工人和老年群体。
- 国际声誉: MOF维护一个受国际信赖的税收制度,与全球标准保持一致。
储备政策
- 储备定义: 储备是政府及第五计划实体(如JTC、CPF董事会、MAS、HDB、GIC、淡马锡)的总资产减去负债。
- 管理与保护: MOF确保储备用于国家利益,宪法保护过去储备以防止过度支出。
- 公开信息: 由于战略重要性,不公开完整储备规模,但披露部分数据,如2024年3月31日官方外汇储备为4980亿新加坡元,淡马锡2024年3月31日净组合价值为3890亿新加坡元。
- 用途: 储备用于应对经济危机,如COVID-19期间无需大量借贷。
政府采购政策
- 定义: 政府采购是指通过合同获取商品和服务的过程,涵盖各部委、部门、国家机关和法定机构。
- 原则: MOF确保透明、开放公平竞争和价值最大化,采购过程通过政府电子商业(GeBIZ)门户公开。
- 审计: 审计长办公室(AGO)定期审计政府机构,确保合规性。
国际政策
- 参与平台: MOF在ASEAN、ASEAN+3、APEC、FATF、G20和多边开发银行(如亚行、世界银行、亚投行)中代表新加坡。
- 近期活动: 2024年4月18日,财政部次长王乙康在FATF部长级会议上担任主席,采纳了FATF部长宣言,重点打击洗钱、恐怖融资和扩散融资。
- 目标: 推进区域稳定、全球合作,并通过世界银行-新加坡中心等项目提升新加坡的区域金融中心地位。
近期发展和时效性
- 2025财年预算: 2025年2月18日提交,预计运营收入122.78亿新加坡元,支出123.79亿新加坡元,反映了MOF对经济和社交支出的承诺。
- 社会支出增长: 从2014财年的272亿新加坡元增至2024财年的561亿新加坡元,重点支持教育、健康和老年护理。
- 国际合作: 近期FATF会议强调了MOF在全球反洗钱领域的领导作用,增强了新加坡的国际金融声誉。
结论
新加坡财政部通过其广泛的角色和功能,致力于通过财政政策创造更好的新加坡。其使命和行动体现了财政可持续性、经济增长和社会公平的平衡,确保国家在全球经济中的竞争力。
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